La Cámara de Representantes aprobó el lunes por la noche un extenso paquete de proyectos de ley sobre la seguridad infantil en internet, lo que supone la primera vez que una versión de la histórica Ley de Seguridad Infantil en Internet (KOSA, por sus siglas en inglés) sale de la cámara baja.
La Ley KIDS es un paquete de alrededor de una docena de proyectos de ley que combina una versión revisada de la Ley de Seguridad en Línea para Niños con nuevas reglas de verificación de edad, chatbots de IA y mensajería.
La Cámara de Representantes aprobó la Ley de Seguridad Digital y en Internet para Niños (KIDS, por sus siglas en inglés) con 267 votos a favor y 117 en contra, con 47 miembros que no votaron.
El paquete, extraído de partes de 14 proyectos de ley sobre seguridad digital, fue presentado ante el pleno el lunes mediante un procedimiento acelerado denominado suspensión de las reglas, que requiere el apoyo de dos tercios de los votos para su aprobación.
Ahora pasa al Senado, donde se enfrentará a una ardua batalla debido a las modificaciones introducidas por la Cámara de Representantes a la ley KOSA y otras disposiciones. El proyecto de ley incluye disposiciones sobre verificación de edad, chatbots con inteligencia artificial, protección de datos y concienciación sobre la venta de drogas en redes sociales.
La Electronic Frontier Foundation (EFF), un grupo defensor de los derechos digitales, se opone al paquete legislativo. En un comunicado del 24 de junio, la EFF argumentó que, si bien la sección de la ley KOSA establece que no debe interpretarse como una exigencia de verificación de edad, el resto del proyecto de ley contradice dicha aclaración. Su argumento principal es que las obligaciones se activan siempre que un servicio «sepa o deba haber sabido» que un usuario es menor de edad o adolescente, un estándar basado en la negligencia que, según la EFF, impulsará a las plataformas a determinar la edad de todos los usuarios en lugar de arriesgarse a responsabilidades legales. La EFF afirma que esto, en la práctica, implica mayores exigencias de identificación o estimación de edad facial, y señala que las herramientas de estimación tienden a ser más erróneas con las personas de color, las personas con discapacidad y las personas trans y no binarias.
El grupo de derechos digitales EFF advierte que el diseño presionaría a las plataformas a verificar la edad de todos los usuarios, no solo de los menores, ya que la responsabilidad puede recaer cuando un servicio «debería haber sabido» la edad de un usuario, y señala nuevas reglas que afectan los mensajes encriptados y efímeros. Los patrocinadores Brett Guthrie (R) y Frank Pallone (D) dicen que es una protección de seguridad infantil y señalan que el texto de KOSA dice que la verificación de edad no es requerida.
La EFF también señala disposiciones que afectan a la mensajería privada. Argumenta que los requisitos para «abordar» ciertos daños son difíciles de conciliar con las comunicaciones cifradas que una plataforma no puede leer, y advierte que esto podría presionar a los proveedores a debilitar el cifrado o limitar las funciones de mensajes que desaparecen. Los partidarios de KOSA cuestionan la formulación y señalan que el texto del proyecto de ley indica que no se requiere la verificación de edad.
Su aprobación se produce apenas una semana después de que el presidente del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes, Brett Guthrie (republicano por Kentucky), anunciara que el paquete KIDS recibió un nuevo apoyo del miembro de mayor rango, el representante Frank Pallone (demócrata por New Jersey), meses después de que las negociaciones entre los dos partidos fracasaran por primera vez.
Lo que hace inusual esta lucha es que el proyecto de ley también encuentra oposición desde el otro lado. Los senadores Maria Cantwell y Richard Blumenthal, junto con familias que perdieron a sus hijos, se han manifestado en contra del paquete de la Cámara de Representantes por considerarlo una versión debilitada de la KOSA del Senado, que fue aprobada por 91 votos a favor y 3 en contra en 2024. Su principal objeción es la opuesta a la de la EFF: el proyecto de ley de la Cámara elimina la disposición sobre el «deber de cuidado» que obligaría legalmente a las plataformas a tomar medidas razonables para prevenir daños a menores. Cantwell ha argumentado que el paquete socava protecciones clave, y Blumenthal ha afirmado que una versión sin el deber de cuidado no es realmente la KOSA. Los defensores en el Senado han declarado que el enfoque de la Cámara está condenado al fracaso desde el principio en su cámara.
Cabe destacar que el acuerdo bipartidista eliminó la cláusula de deber de diligencia de KOSA, que habría exigido legalmente a las plataformas «ejercer un cuidado razonable» para prevenir daños a menores. Estos daños incluyen trastornos alimenticios, suicidio, trastornos por consumo de sustancias y explotación sexual.
Los grupos de vigilancia tecnológica y de defensa de los padres, junto con los coautores del proyecto de ley KOSA en el Senado, Richard Blumenthal (demócrata por Connecticut) y Marsha Blackburn (republicana por Tennessee), argumentan que la cláusula sobre el deber de diligencia es la parte más importante de KOSA.
Blumenthal afirmó la semana pasada que la versión de la Cámara de Representantes de la ley KOSA está «muerta en el Senado», aunque el senador Ted Cruz (republicano de Texas), presidente del Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado, declaró a los periodistas la semana pasada que está abierto a negociaciones con la cámara baja.
Esta no es la primera vez que la Cámara de Representantes y el Senado discrepan sobre la Ley KOSA o la disposición relativa al deber de diligencia.
Los legisladores presentaron la ley KOSA cuatro veces en igual número de años, y si bien fue aprobada fácilmente por el Senado en 2024, las preocupaciones de los republicanos de la Cámara de Representantes sobre la censura y la libertad de expresión impidieron que llegara al pleno de la Cámara.
El representante republicano por Kentucky, Thomas Massie, también es uno de los más críticos de esta ley y expresó su disconformidad en X, llamándolo un «peligroso proyecto de ley antintimidad».
This is a dangerous anti-privacy bill (identity verification) that the House of Representatives might try to pass by voice vote this afternoon before many of us are even in town. Senators Mike Lee, Rand Paul, and Ron Wyden voted against a similar bill in the Senate two years ago. https://t.co/M0QrLvrApH
— Thomas Massie (@RepThomasMassie) June 29, 2026
El paquete también incluye disposiciones que buscan limitar la naturaleza adictiva de las redes sociales, brindar a los padres herramientas para monitorear las experiencias en línea de sus hijos, crear nuevas salvaguardias para los chatbots de IA, regular la mensajería directa en las redes sociales y exigir la verificación de edad para los sitios web para adultos.
También implementaría nuevos requisitos para el manejo de datos infantiles por parte de los intermediarios de datos, además de actualizar la Ley de Protección de la Privacidad Infantil en Internet vigente para ampliar las protecciones de privacidad.
Guthrie, en su intervención ante la Cámara de Representantes el lunes por la mañana, dijo que el comité «trabajó arduamente para alcanzar un compromiso viable».
“Si bien ningún proyecto de ley resolverá todos los problemas que enfrentan las familias en línea, esta legislación representa un avance significativo y largamente esperado para establecer medidas de protección efectivas”, dijo Guthrie. “Es un hito importante, no la meta final, en el esfuerzo por proteger mejor a los niños en línea y exigir responsabilidades a quienes actúan de mala fe”.
En la cámara alta, Blackburn mantiene negociaciones por separado con la Casa Blanca sobre un acuerdo que podría incluir la versión del Senado de la ley KOSA.
Según dos fuentes familiarizadas con las conversaciones, la Casa Blanca comunicó a principios de este mes a un grupo de organizaciones tecnológicas y políticas que el paquete también podría incluir la versión de la Cámara de Representantes de la Ley de Responsabilidad de la App Store y disposiciones sobre la prevalencia de algunas leyes estatales sobre las estatales.
También se espera que se incluya la Ley NO FAKES de Blackburn, un proyecto de ley para proteger a los artistas de la suplantación de identidad por parte de la IA.
