Origen, estructura y composición del partido gobernante de Italia: Fratelli D’Italia

Fratelli d’Italia se origina a partir del quebrantamiento de la Alianza Nacional perteneciente a la derecha italiana. Por lo que, dentro de la clasificación de partidos políticos, lo calificarían como un partido burocrático de masa. Es un partido burocrático de masas ya que se sustenta en una ideología en este caso, el nacionalismo o el ala más conservadora de la derecha italiana. Por otro lado, es un partido catch all party, porque dentro del electorado que compone a la derecha italiana busca agrupar la mayor cantidad de votantes dentro de este espectro del electorado.

El partido tiene un origen parlamentario, ya que se encuentra sustentado en una ideología, además de que antes de crearse como partido fue una facción de la Alianza Nacional, además de ser, cronológicamente su sucesor. Como fundamento teórico además podemos agregar que es menos centralizado, estos parten de la base, tiene comités preexistentes, en esta teoría además podemos incluir que son menos coherentes y menos disciplinados y que los diputados juegan un papel esencial. (Duverger)

Considerando esto último podemos decir que se cumplen pocas de esas condiciones, debido a que los diputados partidarios cumplen un papel esencial pero de igual manera buscan la mayor coherencia y disciplina interna, lo referido a su poca centralización es verdadera debido a que tiene cámaras donde se debaten ideas tanto los que cumplen funciones políticas como aquellos que son simplemente militantes.

Otra cosa a tener en cuenta, es que circunstancialmente, los partidos europeos y sus líderes tienen igual incidencia a nivel nacional como a nivel internacional. Debido a que tienen participación en partidos políticos supranacionales como es el grupo de Conservadores Europeos y Reformistas, de igual forma tiene gran participación en el recién creado Foro de Madrid, Giorgia Meloni de igual forma participa anualmente de la CPAC por sus siglas que significan Conferencia de Acción Política Conservadora. Su participación en el sistema internacional está vinculada a la Unión Europea por tanto, dicho partido se encuentra en el Parlamento Europeo.

Su líder Giorgia Meloni, tiene un carisma de situación debido a que el partido surge en una situación de crisis política dentro de Italia, y sobre todo dentro del espectro de la derecha italiana, por tanto, este partido tuvo como primer objetivo canalizar a aquellos que se encontraban descontentos con la actual dirigencia de la derecha italiana y en simultáneo se encontraban desencantados con el accionar de los líderes y dirigentes de la izquierda italiana.

ESTRUCTURA DEL PARTIDO

El partido, nace de la articulación de cuestiones nacionales, económicas y religiosas de corte conservador, en donde se le da un lugar privilegiado al aparato movilizador, dado que el método europeo de conseguir nuevos simpatizantes es por medio de actos políticos en diversos lugares del país, el partido, además posee sedes a lo largo y ancho del país, el acrónimo del partido es FdI.

El partido se sostiene en que todos lo que participen dentro de él puedan dirigir, sin importar su sexo, religión, etnia, condiciones sociales o personales.

El partido realiza elecciones primarias internas para determinar sus candidatos en todos los niveles, se promueve el uso de las nuevas tecnologías, además, internamente se promueve el debate de ideas y de propuestas dentro del mismo.

Por otro lado, la transparencia interna es algo importante para el partido ya que favorece la comunicación interna además de que el proceso de toma de decisiones se realiza de forma más eficaz, se aplica de igual forma al proceso administrativo y a la administración económica interna.

El partido tiene como método de territorialidad los círculos, estos tienen las siguientes características:

  • La dirección está a cargo del Presidente Provincial para obtener el debido reconocimiento.
  • Una vez obtenido dicho reconocimiento, el Presidente Provincial tiene la operatividad del círculo, dentro de un periodo de 15 días.
  • En caso de no actuar el Presidente Provincial se acude primero al Presidente Regional dentro de un periodo de 10 días.
  • En caso de no actuar se debe acudir al responsable del Departamento de organización.

Los círculos también tienen una distinción de ambientales, que poseen las siguientes características:

  • Es necesaria la aprobación del ejecutivo nacional o, en su defecto, el reconocimiento vendrá por el Coordinador Regional o Provincial para la formación de dicho círculo.
  • El Presidente Provincial puede tener un confidente.

Por otro lado, el Presidente a nivel nacional es aquel que dirige la organización y la representación del movimiento en dicho nivel.

Podemos mencionar que el partido es bicameral, es decir, posee una organización basada en la toma de decisiones convocada por quienes adhieren, además el movimiento tiene una  dirección nacional compuesta por el presidente nacional y los miembros electos de la asamblea nacional.

Cabe destacar que el partido internamente cuenta con una asamblea nacional compuesta por 450 miembros, 50 puede elegir el presidente nacional.

Posee, como mencione anteriormente un congreso de senadores y diputados en donde se medían las decisiones y las propuestas para el programa del movimiento.

El ejecutivo nacional por otro lado, se encarga de la representación política del movimiento y de coordinar las actividades de todos los departamentos que componen al movimiento.

El partido cuenta además con una parte de coordinamiento político a nivel nacional, se encuentra compuesto por miembros del ejecutivo nacional y de presidentes regionales.

Otra parte interna a desarrollar de este movimiento es que se encuentra dividido en departamentos en el que sus actividades se realizan de forma simultánea, podemos agregar que estas tareas se complementan y se contraponen, por lo tanto, podemos decir que el movimiento tiene en su estructura organizativa los siguientes departamentos:

  • Organización.
  • Comunicación y Propaganda.
  • Coordinación de autonomías locales.
  • Coordinación de talleres temáticos.
  • Adhesiones, conferencias y primarias.
  • Italianos en el mundo.

El partido por otro lado, tiene una división regional compuesta de las siguientes partes:

  • El Presidente de la Región, debe estar inscripto en el movimiento.
  • Los Consejeros y Asesores Regionales, inscriptos al movimiento.
  • Los parlamentarios nacionales y europeos, inscritos en la Región.
  • El Presidente Regional de la Juventud Nacional.
  • El Presidente Provincial del Movimiento.
  • Miembros de la Dirección Nacional inscriptos en la Región.

Dentro del partido también nos encontramos con el Presidente Provincial que se encuentra acompañado por la coordinación Provincial, esta se encuentra compuesta por las siguientes partes:

  • Presidente de la Provincia, inscripto en el movimiento.
  • Los consejeros y los asesores inscriptos en el movimiento.
  • El Presidente Provincial de la Juventud Nacional.
  • Los inscriptos en la provincia: El Presidente de la Región, Consejeros y Asesores Regionales, Parlamentarios Nacionales y Europeos, Miembros de la Asamblea Nacional, de la Dirección Nacional y del Ejecutivo Nacional.

El Movimiento de igual forma cuenta con presidente y coordinación de la ciudad metropolitana como de igual manera tiene una asamblea, presidente y coordinación comunal.

El movimiento se financia de la siguiente manera:

  • Cuotas asociativas que pagan los inscriptos.
  • Cuotas de afiliación de asociaciones federadas y adherentes.
  • contribuciones del electo en instituciones representativas.
  • donativos liberales, donaciones y legados.
  • financiamiento y reembolso electoral se encuentran previstos en la normativa vigente.
  • Cualquier otra actividad de cobro permitida por la ley.

El movimiento se caracteriza por ser una partido con bases territoriales a lo largo y ancho de Italia, su base territorial, son como mencione antes los círculos territoriales. Esta tiene como característica ubicarse en un único territorio además de ser homogénea. No puede haber dos círculos trabajando en el mismo territorio.

La estructura del movimiento a nivel nacional posee la siguiente estructura:

  • Presidente Nacional: Giorgia Meloni.
  • Presidente de la Asamblea Nacional: Ignazio La Russa.
  • Coordinador de la Dirección Nacional: Edmondo Cirelli.
  • Jefe de equipo del Senado: Luca Ciriani.
  • Jefe de equipo de la Cámara: Francesco Lollobrigida.
  • Presidente de la Juventud Nacional: Fabio Roscani.
  • Secretario Administrativo: Roberto Carlo Mele.

Teniendo en cuenta los datos anteriores además podemos agregar que la renovación de afiliados en general, en la eurozona se realiza mediante meetings o actos políticos a lo largo y ancho de diversos países.

El partido se caracteriza por realizar incentivos colectivos más que selectivos por que dentro de su código ético condenan abiertamente el favoritismo, el clientelismo y cualquier otra forma de beneficio personal que termine dañando la imagen del movimiento.

Por otro lado, en todo partido políticos hay zonas/áreas de incertidumbre, son las siguientes:

  • Financiamiento: viene por parte del Estado, los asociados y los afiliados al movimiento, además de los candidatos en los diversos cargos en disputa.
  • Competencia para conseguir cargos: en un primer momento el partido solo tenía capacidad de chantaje, sin embargo en las últimas elecciones en Italia, resultó ser el partido más competitivo dentro de la centroderecha, Giorgia Meloni, en sus discursos y en sus propuestas por medio del programa consiguió obtener este resultado.
  • Relación con el entorno: su relación con los militantes es estrecha debido a que por lo general, Giorgia Meloni, es quien suele canalizar sus pensamientos por medio de discursos y desde fines del año pasado por medio de políticas públicas, sin embargo, cabe destacar que durante la campaña electoral del año anterior ha recibido mucho apoyo de los militantes, además recalco nuevamente que el año anterior en la misma campaña recibió amenazas de muerte.
  • Comunicación: quien cubre esta zona es Giorgia Meloni, es una gran oradora y sus discursos son convincentes debido a que siempre presenta datos confirmados y además usa un lenguaje sencillo para el entendimiento de cualquier ciudadano del país y del exterior.
  • Relaciones Formales: el movimiento incentiva la vida democrática interna, además cuentan con un departamento interno de comunicación y como dije anteriormente, quien tiene una gran oratoria es la presidente del partido, Giorgia Meloni, por tanto, en consecuencia es ella quien completa esta zona de incertidumbre.
  • Reclutamiento: en el inicio de su carrera política Giorgia Meloni fue Presidenta de la Juventud Nacional para el Partido de Berlusconi, por tanto, tiene gran experiencia en Reclutamiento, en tanto ella cubre esta área también.

Podemos tener en cuenta en este análisis de igual forma cómo fueron interactuando los líderes de los partidos que forman la coalición  de centro derecha, podemos mencionar entonces que ellos durante el periodo de campaña se mostraban más unidos y presentaron en todo momento y lugar propuestas concretas además de, obviamente, presentar algunos desacuerdos entre la actual coalición gobernante, por cuestiones como el conflicto entre Rusia y Ucrania por ejemplo, Matteo Salvini tienen posición más cerca de Rusia mientras que Giorgia Meloni se muestra una posición más cerca de Ucrania.

Por otro lado, podemos considerar que los convirtió a la centro derecha como coalición gobernante y al movimiento como partido ganador de las elecciones, es el cansancio de la población italiana con respecto a las políticas públicas realizadas por la izquierda, además, podemos tener en cuenta la presión impositiva impulsada por la izquierda gobernante y las propuestas de la derecha italiana prometiendo una baja en la tasa de impuestos.

Otro tópico que afectó y que permitió la victoria de este partido es la cuestión de la inmigración, la gestión de aquellos que vienen de áfrica y cómo ayudarlos ya sea a entrar o a devolverlos de vuelta a sus respectivos países, debemos tener en cuenta que en estos meses, Giorgia Meloni se ha reunido con diversos presidentes de África para tratar la cuestión.

Otro factor importante a tener en cuenta, es que a nivel internacional dentro de Europa en los últimos años hubo un corrimiento hacia la derecha, además de que estos partidos han ganado mayor participación dentro del territorio, por lo que prever su victoria en las elecciones no es algo tan descabellado, debemos tener en cuenta además, que parte de esta nueva derecha se vio beneficiada porque la izquierda tanto en países europeos como en nuestro propio país se fue alejando de las cuestiones más cotidianas del ciudadano promedio, mientras que en la derecha nos encontramos con un discurso más realista, incluso donde plantean soluciones a corto, mediano y largo plazo para los problemas, en este caso, de Italia.

Debemos tener en cuenta de igual manera que la izquierda italiana con respecto a Ucrania no tenía una posición definida y a nivel intencionalidad, Italia tampoco tenía grandes actuaciones o era dejada de lado por cuestiones como la de Ucrania, por lo que, los actuales gobernantes del país tomaron una posición más abierta permitiendo al país una mejor actuación a nivel internacional y abriéndose a debates en el nivel internacional.

Debemos considerar además que el partido se encuentra dentro del espectro político como conservador y nacionalista, hecho que impulso su victoria, además de su oposición a los movimientos LGBT y demás.

Por otro lado, considero importante y que permitió su victoria fue el hecho de que Giorgia Meloni ha recibido amenazas de muerte antes y durante la campaña electoral poniéndola en una posición discursiva de mártir más que de victima de tales amenazas ya que a pesar de ellas ha logrado conseguir el cargo más importante de la República.

Cabe destacar que para que se diera este resultado hubo dos mociones de censura a lo largo del año 2022 y que el presidente de la república impuso una fecha límite para empezar a darle estabilidad política interna al país. En ese transcurso de tiempo hubo un presidente del consejo de ministros interino que duró hasta que se disputaron las elecciones.

Debemos tener en cuenta de igual forma, que los procesos electorales en Italia son diferentes a los que vemos en Argentina, debido a que ellos tienen un sistema parlamentarista, entonces al obtener la mayor cantidad de escaños por partido o coalición se llama a una moción de confianza donde ambas cámaras se muestran a favor o en contra del nuevo gobierno. El presidente del consejo de ministros es de igual forma elegido por el presidente de la república.

Posteriormente a esto, el presidente del consejo de ministros se reúne con el presidente de la república y le presenta una lista de ministros que deberán encargarse de los ministerios precedentes al gobierno o para la eliminación o adhesión de más ministerios.

Cabe destacar que antes de acceder a la presidencia del consejo de ministros la presidente del movimiento tenía capacidad de chantaje debido a que podía o no votar a favor de una ley, y paulatinamente fue adquiriendo capacidad para gobernar.

Con respecto a los movimientos sociales el partido se ubica en una posición opuesta debido a que se opone abiertamente a la politización de las cuestiones de género como en el caso de la mujer o de la politización de cuestiones sexuales como ocurre en el caso de los movimientos LGBT+.

No obstante su relación con grupos de presión a nivel económico o industrial posee una buena relación o con grupos de presión de aquellos que se encuentran desempleados o que buscan una baja en la tasa impositiva del país, por tanto recibe apoyo abiertamente de estos grupos de presión, pero es rechazado abiertamente por grupos de presión feministas o de aquellos que realizan labores en relación a la cuestión de la inmigración ilegal dentro del país.

Las ONGs como Open Arms actúan como factores de poder debido a que obligan indirectamente a los gobiernos europeos a realizar una redistribución de aquellos inmigrantes ilegales que llegan al continente. Podemos considerar además a los empresarios que se ven favorecidos por esta inmigración ilegal y que obligan en este caso a Giorgia Meloni a mantener una postura moderada con respecto a dicha cuestión.