Un plan impulsado por el principal regulador de medios de comunicación de Alemania propone que las plataformas de redes sociales den prioridad al contenido de medios de comunicación «confiables» seleccionados por el Estado.
Las redes sociales pronto podrían verse obligadas legalmente a priorizar el contenido de ciertos medios de comunicación seleccionados por el gobierno en sus plataformas. Esto constituiría una intervención directa del gobierno en los algoritmos de las redes sociales. Dicha medida podría implementarse en cuestión de meses. Apollo News ha obtenido planes que revelan hasta qué punto las autoridades reguladoras pretenden intervenir en el orden de publicación del contenido.
En concreto, la intervención algorítmica se enmarca dentro de la categoría de «medios de comunicación de interés público», es decir, aquellos que ofrecen «valor añadido público». La decisión sobre quiénes cumplen los requisitos la toman las autoridades estatales de medios de comunicación, que, a pesar de su denominación de «independientes del Estado», no son más que organismos reguladores estatales. Hasta ahora, sus competencias han sido muy limitadas precisamente por este motivo, pero se han ido ampliando gradualmente en los últimos años.
«Los estados tienen previsto presentar un primer borrador del Tratado Estatal sobre Medios Digitales este verano», declaró recientemente Thorsten Schmiege, presidente de la Conferencia de Directores de las Autoridades Estatales de Medios de Comunicación y presidente de la Autoridad Reguladora Bávara de Nuevos Medios (BLM), en un comunicado de prensa. Esto también implica «cómo incorporar información fiable de forma más destacada al feed». En concreto: «En los últimos meses, nos hemos centrado en el valor público, es decir, en el contenido con valor social añadido, en los medios no lineales. Hemos desarrollado un modelo sobre cómo esto puede funcionar legal y técnicamente».
El documento, titulado «Documento sobre el desarrollo del valor público», elaborado por la agencia bávara de Schmiege y la Autoridad Estatal de Medios de Renania del Norte-Westfalia, describe cómo pretenden ampliar significativamente el principio de «valor público», recientemente consagrado en la ley y que actualmente solo se aplica a las tiendas de aplicaciones. Estas tiendas ya dan preferencia a las aplicaciones de ciertos medios de comunicación que han recibido el sello de «valor público» de las autoridades estatales de medios. Sin embargo, muchas autoridades estatales de medios consideran que esto no es suficiente.
El documento modelo explica que, por el momento, solo las «ofertas completas», es decir, las aplicaciones, gozan de un estatus especial, pero aún no el «contenido individual» —artículos, vídeos, publicaciones, etc., de estos medios en las redes sociales—. Esto está a punto de cambiar, según el presidente de la Conferencia de Directores de las Autoridades Estatales de Medios de Comunicación.
Contra el “contenido desinformativo”
«Por lo tanto, el enfoque del valor público debería desarrollarse aún más, pasando de una lógica centrada en la oferta a una centrada en el contenido», afirma el documento, al que ha tenido acceso Apollo News. El consumo de medios se produce cada vez más en las redes sociales, y existe el riesgo de que se favorezca sistemáticamente el contenido desinformativo, polarizador o simplemente sensacionalista. Esto erosionaría «la base fáctica e informativa del discurso público. Esto no es una nota a pie de página técnica, sino una cuestión democrática fundamental».
¿La solución? Ahora quieren intervenir en los algoritmos de las redes sociales. El documento propone un proceso de varias etapas: Primero, se debería otorgar a los medios de comunicación la categoría de «interés público». Estos deberían ser «proveedores fiables» que operen «conforme a los estándares periodísticos» y cumplan con la «legislación aplicable». Cualquiera puede solicitarlo, pero la decisión final recae en las autoridades.
En una segunda etapa, se clasificarán contenidos individuales, como artículos o vídeos, según su «valor público». Los criterios son: «actualidad, relevancia para el interés público en la información y contexto periodístico». Por lo tanto, esta clasificación se otorgará a informes, artículos de noticias o documentales. Se espera que los propios medios de comunicación identifiquen el contenido como de valor público.
Sin embargo, el siguiente paso es crucial: «El contenido marcado debería ser más fácil de encontrar en los sistemas de recomendación algorítmica». Por lo tanto, los artículos individuales de los medios de comunicación deberían recibir un trato preferencial en las redes sociales, tras una preselección de medios por parte de una autoridad. Para lograrlo, los algoritmos deberían modificarse: «Los sistemas de recomendación algorítmica deberían regularse cuando, a través de su función de intermediarios, influyen significativamente en la visibilidad del contenido periodístico y editorial y, por ende, en la opinión pública». Esto debería afectar principalmente a las grandes plataformas, presumiblemente X, Facebook, Instagram y TikTok.
Una cuota para contenido «confiable»
Las propias plataformas tendrían que implementar los cambios en los algoritmos. La idea es que presenten un «concepto comprensible y cuantificable» a las autoridades estatales de medios de comunicación, detallando cómo se facilitará la visibilidad del contenido. La introducción de una «cuota legal» para mostrar «contenido de interés público» se considera «eficaz». Esto implicaría que el Estado dictaría a las empresas de redes sociales cómo deben operar sus productos, influyendo así en la opinión pública alemana.
Pero, ¿Quién decide si un servicio de radiodifusión o un medio digital obtiene esta categoría? Es la Comisión Nacional de Licencias y Supervisión (ZAK), en la que colaboran los directores de las 14 autoridades estatales de medios de comunicación. Estos directores, denominados presidentes o directores, son elegidos por sus respectivos consejos de medios. Los miembros de los consejos de medios son designados, total o parcialmente, por los parlamentos estatales, según el estado. De este modo, la política influye indirectamente en la dirección de la comisión, que decide sobre la clasificación de los medios y la regulación de las plataformas de internet.
Probablemente la mayoría de los ciudadanos lo desconozcan, pero, como se mencionó al principio, ya existe una versión menos estricta del instrumento de «valor público» que se presenta de la siguiente forma: Los medios de comunicación que han obtenido la condición de «valor público» por parte de las autoridades estatales de medios deben ser fácilmente localizables en interfaces de usuario como televisores inteligentes, tiendas de aplicaciones o pantallas de automóviles. Según los estatutos de las autoridades estatales de medios, un medio de comunicación tiene valor público si «contribuye significativamente a la diversidad de opiniones y contenidos en Alemania» y «se adhiere fundamentalmente a los principios periodísticos reconocidos».
Esto último puede parecer inofensivo al principio, pero ya supuso una pequeña revolución, pues aquí una autoridad estatal decide quién se adhiere a los «principios periodísticos» y quién no. Esto solo fue posible gracias a una enmienda al Tratado Interestatal de Medios de Comunicación en 2020, que introdujo la supervisión estatal por parte de las autoridades estatales de medios de comunicación con el artículo 19. En virtud de este artículo, la Autoridad Estatal de Medios de Comunicación de Berlín-Brandeburgo, por ejemplo, reprendió a Nius por un reportaje sobre refugiados que se sometían a tratamientos dentales en Alemania; todo esto incluso antes de la introducción del requisito de «interés público» para las tiendas de aplicaciones.
Fuente: Apollo-News.net
