Donald Trump se prepara para retirar a EEUU del Acuerdo de París

Biden, de 81 años, amplió las áreas protegidas en 2021.

Según se informa, el equipo de transición también ha preparado órdenes que eliminarían las oficinas federales que trabajan en “justicia ambiental”, un esfuerzo de la administración Harris-Biden para reducir los “impactos desproporcionados del cambio climático” y la contaminación en las comunidades pobres.

También se está discutiendo trasladar la EPA y sus 7.000 trabajadores federales fuera de Washington, DC, según el informe.

Trump también planea nombrar un “zar de la energía” para liderar los esfuerzos destinados a promover la producción de petróleo, gas y carbón y reducir las regulaciones, informó el New York Times.

Al asumir el cargo, también se espera que Trump ponga fin a la pausa en los permisos de la administración Harris-Biden para nuevas terminales de exportación de gas natural y a una exención que permite a estados como California establecer estándares de contaminación más estrictos que los del gobierno federal.

Durante la campaña electoral, Trump prometió reducir los costos de energía y electricidad en un 50% durante su primer año en el cargo, impulsando el sector energético de EEUU y prometiendo promover políticas de “Perfora, bebé, perfora” en su primer día en el cargo.

La «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático» también

También se informa que está bajo presión para sacar a EEUU de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) por primera vez.

Los expertos legales están divididos sobre si Trump podría retirar a EEUU de la CMNUCC sin la aprobación del Senado estadounidense (que ahora mismo tiene la mayoría necesaria) y, si lo hiciera, qué tan fácil sería para un futuro presidente volver a unirse.

Trump podría entonces así ir aún más lejos y cortar lazos con el proceso climático de la ONU. Si bien la campaña de Trump no ha aclarado su posición, tanto Politico como Bloomberg informaron que los grupos de presión han redactado órdenes ejecutivas que esperan que Trump firme y que retirarían a EEUU tanto del Acuerdo de París como de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

La CMNUCC es el tratado fundacional de las negociaciones sobre el clima de la ONU, en cuyo marco se negoció el Acuerdo de París. Se acordó en la Cumbre de la Tierra de Río en 1992 e incluye a todos los países, incluso a los tres que no han ratificado el Pacto de París.

Nathaniel Keohane, quien fue asesor climático del expresidente Obama y ahora es director del Centro para Soluciones Climáticas y Energéticas, dijo recientemente en un seminario web que “sería una diferencia de tipo –no solo de grado, creo– en relación con retirarse del Acuerdo de París”. Abandonar la CMNUCC “perjudicaría profundamente los intereses estadounidenses a largo plazo”, dijo, y agregó que si bien se oponía a una salida del Acuerdo de París, “era algo que estaba más limitado en sus aspectos subyacentes y fundacionales”.

No obstante, David Waskow, director de la iniciativa climática internacional del Instituto de Recursos Mundiales, dijo a los periodistas que “hay maneras, incluso con una retirada, para que EEUU u otras partes se involucren plenamente”, como lo ha hecho EEUU bajo la Convención de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad, que nunca ratificó.

Todd Stern, quien fue enviado de EEUU para el clima durante el gobierno de Obama, dijo a la audiencia en el lanzamiento de su libro en Londres la semana pasada que no creía que Trump abandonaría la CMNUCC y que no está claro si legalmente podría hacerlo bajo la constitución estadounidense sin el respaldo del Senado.

Esto se debe a que, a diferencia del Acuerdo de París (para el cual Obama firmó un instrumento de aceptación en nombre de EEUU sin presentarlo al Congreso), la CMNUCC fue aprobada por el Senado estadounidense casi por unanimidad. La Constitución estadounidense dice que el presidente tiene el poder de hacer tratados “siempre que dos tercios de los senadores presentes estén de acuerdo”, pero no menciona la posibilidad de abandonar los tratados.

Cuando se le preguntó si un presidente podría abandonar la CMNUCC, Stern dijo: “No lo sé y no sé si los abogados lo saben”.

Dan Bodansky, profesor de derecho de la Universidad Estatal de Arizona, dijo a Climate Home que “el consenso general es que, en la práctica, el presidente puede retirar a EEUU de los tratados a los que el Senado dio asesoramiento y consentimiento”.

El único caso similar anterior fue en 1979, dijo, cuando el entonces Presidente Jimmy Carter retiró a EEUU de sus acuerdos de defensa con Taiwán como parte de la normalización de las relaciones con China. El senador republicano Barry Goldwater impugnó la retirada ante la Corte Suprema, cuyos jueces estaban divididos al respecto. Cuatro dijeron que no era un asunto de la corte y uno dijo que el presidente podía rescindir los tratados.

Pero, en la práctica, el profesor de la Facultad de Derecho de Yale Harold Koh, ex asesor legal del Departamento de Estado, dijo a la agencia de noticias Bloomberg que si un presidente intentara abandonar la CMNUCC “en el mismo momento en que lo hiciera, sería litigado y continuaría durante un par de años”.

También existe incertidumbre entre los expertos sobre si un futuro presidente podría volver a unirse a la convención climática sin el respaldo de dos tercios del Senado. Para inscribirse por primera vez se requirió eso, pero el respaldo original del Senado en 1992 podría ser suficiente para permitir el reingreso.

Apretón de presupuesto de la CMNUCC

Si Trump retira a EEUU, el investigador del Instituto Ambiental de Estocolmo, Richard Klein, dijo que “uno de los efectos más directos será sobre el presupuesto de la CMNUCC”.

En la actualidad, EEUU aporta aproximadamente una quinta parte del presupuesto de la organización con sede en Bonn. Este año ya tiene pocos fondos, lo que la obliga a hacer recortes y asumir responsabilidades cada vez mayores en el esfuerzo mundial por abordar el cambio climático. Sin EEUU, China se convertiría en el mayor financiador de la CMNUCC.

La salida de EEUU también cambiaría las cumbres climáticas de la COP. COP significa “Conferencia de las Partes” de la CMNUCC, y si EEUU abandonara solo el Acuerdo de París, seguiría siendo parte de la CMNUCC.

Pero si abandonara la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, dejaría de ser parte y se convertiría en un mero observador, la misma categoría que los grupos de presión empresariales y los activistas climáticos. Por lo tanto, a los funcionarios estadounidenses se les prohibiría participar oficialmente en las negociaciones sobre cuestiones como la forma de responder a la evaluación global de la acción climática que se realizará en la COP33 en 2028, y quedarían relegados a un segundo plano en la jerarquía a la hora de pronunciar discursos.

Keohane dijo que abandonar la convención de la ONU “de alguna manera ataría las manos a las espaldas de EEUU en términos de su capacidad para dar forma e informar las conversaciones básicas que se llevan a cabo dentro de la [CMNUCC] y la COP”.

Fuente: ClimateChangeNews.com